国連合同エイズ計画（UNAIDS）の公式サイトで新着情報をチェックしていたら、キャンペーンのページに2021年の差別ゼロデー（3月1日）について概要説明が載っていました。
Zero Discrimination Day 2021 | UNAIDS
『今年の差別ゼロデーに際し、不平等の解消に向けた行動がいますぐ必要なことをUNAIDSは強調しています。収入や性別、年齢、健康状態、職業、障害、性的指向、薬物使用、性自認、人種、階級、民族、宗教などを取り巻く不平等は、いまも世界中で根深く残っているのです』
ただし、《不平等と闘うことは新たな課題というわけではありません》とUNAIDS自身が概要説明の中でも指摘しています。それなのにどうして今年は緊急の課題として不平等の解消に焦点が当てられたのでしょうか。
《そしていま、COVID-19の流行が最も脆弱な人びとに最も大きな打撃を与えています。新しいワクチンが利用可能になったとはいえ、そのアクセスには大きな不平等があるのです。多くの人がこの状態をワクチンアパルトヘイトとみなしています》
ああ、そういうことか。COVID-19の流行は世界のHIV/エイズ対策にも大きな影響を与えています。国際社会の共通の約束である《2030年までに公衆衛生上の脅威としてのエイズ流行終結》という目標は、抗レトロウイルス治療の普及が大前提となっています。
しかし、COVID-19の流行でその前提が大きく揺らいでいます。HIV/エイズ対策にとって、コロナは「あっしにゃあ、関わりのないことで」と上州の空っ風と共に去っていくことのできる課題ではありません（年齢的にたとえが古くてすいません。何言ってんだか、とお思いの方は木枯し紋次郎を参照してください）。
加えて、HIV/エイズの経験からは、コロナ対策への貴重な教訓をたくさん引き出すことができます。その一つがサービスや治療薬の普及を阻む不平等の解消です。コロナの場合、喫緊の課題の一つがワクチンの普及です。「ワクチンアパルトヘイト」といった言葉さえあるのですね。知りませんでした。
HIV/エイズ対策から得られた教訓をコロナ対策に生かすことは、前途がにわかに厳しくなってきたグローバルな（そして国内の）HIV/エイズ対策へのフィードバック効果にもつながってきます。禍福はあざなえる縄の如し、といいますか（ますます古いね）。
でも、温故知新ですよ。UNAIDSの差別ゼロデー特設ページにはまだ、概要説明だけで、キャンペーン素材などはアップされていません。毎年のことですが、世界エイズデーが終わってから3カ月しかないので準備が大変なのかもしれません。キャンペーンは3月1日に向けてというよりも、3月1日を起点に展開するという感じでしょうか。
とりあえず、概要説明の日本語仮訳で準備を整え、キャンペーン素材ができたらまた、よさそうなものを紹介していきましょう。
差別ゼロデー2021
今年の差別ゼロデーに際し、不平等の解消に向けた行動がいますぐ必要なことをUNAIDSは強調しています。収入や性別、年齢、健康状態、職業、障害、性的指向、薬物使用、性自認、人種、階級、民族、宗教などを取り巻く不平等は、いまも世界中で根深く残っているのです。
不平等は世界人口の70％以上でいまも拡大しています。そのために分断のリスクがますます大きくなり、経済的、社会的な発展を妨げているのです。そしていま、COVID-19の流行が最も脆弱な人びとに最も大きな打撃を与えています。新しいワクチンが利用可能になったとはいえ、そのアクセスには大きな不平等があるのです。多くの人がこの状態をワクチンアパルトヘイトとみなしています。
差別と不平等は密接に絡み合っています。構造的なものであれ社会的なものであれ、個人や集団に対する横断的な差別は、収入、教育程度、健康、雇用などの様々な不平等につながる可能性があります。一方で、不平等もスティグマや差別につながるおそれがあります。差別に対処するために不平等を減らそうとするなら、この点に注意することが大切です。キーポピュレーションのメンバーは差別やスティグマの対象とされることがしばしばあり、法執行機関から犯罪者とみなされて取締りの対象になることも多いのです。研究によると、社会的、構造的な差別が司法へのアクセスと健康状態に重大な不平等をもたらすことが示されています。
エイズ終結には、不平等に立ち向かい、差別を解消することが重要になります。世界が2030年のエイズ終結という約束を果たすための軌道から大きく外れているのは、エイズ克服に必要な知識や能力や手段がないからではなく、構造的な不平等により、HIVの予防と治療に関して効果が実証されている解決策の実施が妨げられているからなのです。たとえば、最近の調査によると、性的指向に対し懲罰的な国のゲイ男性など男性とセックスをする男性は、支援的な法律がある国に住んでいる場合より2倍もHIVに感染する可能性が高くなります。あらゆるかたちのHIV関連のスティグマと差別をなくすためのグローバルパートナーシップは、スティグマと差別の発生および不平等の創出・強化につながる6つの主要な状況をあげています。医療部門、教育部門、職場、司法制度、家族と地域社会、および人道的な緊急事態です。
不平等と闘うことは新たな課題というわけではありません。2015年には、持続可能な開発目標の一環として、すべての国が国内および国際間の不平等をなくしていくことを約束しています。不平等と闘うことは、エイズ終結の核となると同時に、HIV陽性者の人権をまもり、社会がCOVID-19やその他のパンデミックに対応するための準備を整え、経済の回復と安定を支えることになります。不平等と闘うという約束を果たすことは、何百万という人の命を救い、社会全体に利益をもたらすことになります。そのためには、あらゆる形の差別に立ち向かわなければなりません。
しかし、すべての人の尊厳をまもるには、政治、経済、社会的政策がすべての人の権利を保護しなければなりません。不利な立場に置かれ、疎外されたコミュニティのニーズに注意を払う必要があるのです。
不平等を終わらせるには思い切った変革が必要です。極度の貧困と飢餓の根絶には一層の努力が必要であり、健康、教育、社会的保護、そしてまともな仕事を確保するための投資を増やさなければなりません。
政府は包摂的な社会・経済的成長を促進しなければなりません。機会均等を確保し、不平等を解消するために、差別的な法律や政策、慣行を排除しなければならないのです。
政府だけでなく、私たち全員が差別を目にしたらその場で声をあげ、模範を示したり、法律の改正を提唱したりすることで、自らの役割を果たすことができます。すべての人が、差別を解消し、不平等を減らすために果たすべき役割を担っているのです。
より良い生活を得る機会を奪われる人がいるままで持続可能な開発を達成し、すべての人にとってよりましな世界が実現することはできません。 今日の世界では、私たちはみな相互につながっています。 世界的な不平等は、私たちが誰であり、どこから来たかに関わりなく、私たち全員に影響を及ぼすのです。
今年の差別ゼロデーを機会に、人びとが生産的で充実した生活を送ることを妨げる不平等に対する認識を深めましょう。そして、あらゆるかたちの差別を終わらせるという約束を政府がまもり、義務を果たすことを求めていきましょう。
Zero Discrimination Day
On Zero Discrimination Day this year, UNAIDS is highlighting the urgent need to take action to end the inequalities surrounding income, sex, age, health status, occupation, disability, sexual orientation, drug use, gender identity, race, class, ethnicity and religion that continue to persist around the world.
Inequality is growing for more than 70% of the global population, exacerbating the risk of division and hampering economic and social development. And COVID-19 is hitting the most vulnerable people the hardest—even as new vaccines against COVID-19 are becoming available, there is great inequality in accessing them. Many have equated this to vaccine apartheid.
Discrimination and inequalities are closely intertwined. Intersecting forms of discrimination, be it structural or social, against individuals and groups can lead to a wide range of inequalities—for example, in income, educational outcomes, health and employment. However, inequalities themselves can also lead to stigma and discrimination. It is critical, therefore, when looking to reduce inequalities to address discrimination. Members of key populations are often discriminated against, stigmatized and, in many cases, criminalized and targeted by law enforcement. Research has shown that this social and structural discrimination results in significant inequalities in access to justice and in health outcomes.
Confronting inequalities and ending discrimination is critical to ending AIDS. The world is off track from delivering on the shared commitment to end AIDS by 2030 not because of a lack of knowledge, capability or means to beat AIDS, but because of structural inequalities that obstruct proven solutions in HIV prevention and treatment. For example, recent research shows that gay men and other men who have sex with men are twice as likely to acquire HIV if they live in a country with punitive approaches to sexual orientation than if they live in a country with supportive legislation. The Global Partnership for Action to Eliminate all Forms of HIV-Related Stigma and Discrimination has identified six main settings where stigma and discrimination occur and create or reinforce inequality—the health sector, the education sector, the workplace, the justice system, families and communities, and emergency and humanitarian settings.
Tackling inequality is not a new commitment—in 2015, all countries pledged to reduce inequality within and between countries as part of the Sustainable Development Goals. But it is not yet one that the world has delivered on. As well as being core to ending AIDS, tackling inequality will also advance the human rights of people who are living with HIV, make societies better prepared to beat COVID-19 and other pandemics and support economic recovery and stability. Fulfilling the promise to tackle inequality will save millions of lives and benefit society as a whole. To do this, we must confront discrimination in all its forms.
But to achieve dignity for all, political, economic and social policies need to protect the rights of everyone and pay attention to the needs of disadvantaged and marginalized communities.
Ending inequality requires transformative change. Greater efforts are needed to eradicate extreme poverty and hunger and there is a need to invest more in health, education, social protection and decent jobs.
Governments must promote inclusive social and economic growth. They must eliminate discriminatory laws, policies and practices in order to ensure equal opportunity and reduce inequalities.
But we can all play our part by calling out discrimination where we see it, by setting an example or by advocating to change the law. We all have a role to play in ending discrimination and so reducing inequalities.
We cannot achieve sustainable development and make the planet better for all if people are excluded from the chance of a better life. In today’s world, we are all interconnected. Global inequality affects us all, no matter who we are or where we are from.
This Zero Discrimination Day join us in raising awareness about the inequalities that prevent people from living a full and productive life and demanding that governments fulfil their commitments and obligations to end all forms of discrimination.
