ウガンダの反同性愛法の無効化を求める訴えに対し、ウガンダ憲法裁判所が4月3日、訴えを棄却する決定を行いました。AFPの翌4日付け報道によるとこの法律は2023年5月に成立していますが、国際的に強い批判にさらされ、ウガンダ国内でも撤廃を求める訴えが提出されていました。
https://www.afpbb.com/articles/-/3513304
《同法では、同意に基づく同性愛行為に最高で終身刑、「重度の同性愛」には死刑が科される可能性があるなど厳しい内容となっており、LGBTQコミュニティや人権擁護団体、国連（UN）、西側諸国から批判を受けている》
訴えに対し、憲法裁のリチャード・ブテーラ（Richard Buteera）裁判長は「2023年反同性愛法を全面的に無効化したり、執行の無期限差し止めを認めたりすることを拒否する」と述べたということです。報道を信用する限り、訴えは全面的に退けられている印象です。
ところが、あれあれ!?と思ったのは国連機関である国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）と国連合同エイズ計画（UNAIDS）の反応が大きく異なっていることです。
OHCHRの発表だと、フォルカー・テュルク国連人権高等弁務官はウガンダ憲法裁判所の決定に遺憾の意を表明し、「ウガンダ当局に対して、他の差別的な法律と合わせ、同法を全面的に廃止するよう求めた」ということです。
「昨年5月に反同性愛法が制定されて以来、600人近くが実際の性的指向や性自認、またはその疑いをかけられることによって人権侵害や虐待を受けたと報告されている」「この法律は全面的に廃止する必要がある。そうしなければ、残念ながら被害を受ける人はさらに増加することになる」
一方、UNAIDSのプレス声明は「2023年反同性愛法の一部を無効にしたウガンダ憲法裁判所の判決に留意」との見出しのもとで「ウガンダ憲法裁判所は本日、2023年反同性愛法の条項の一部を無効にした」と書いています。
もちろん「LGBTQ+ コミュニティなど、HIV感染の高いリスクに直面する人たちを犯罪者扱いすることは、命を救う医療やHIVサービスの利用を妨げ、公衆衛生と国のHIV対策全体を弱体化させることになります」と決定自体には批判的な印象ですが、どこが無効になったのかには言及がなく、どう受け止めたらいいのか、混乱します。
UNAIDSの声明自体が拍子抜けするほど短いものであり、大急ぎで出さなければならなかったので内容に触れる余裕がなかったのかもしれません。ただし、無効になった部分（つまり、幾分かでも評価できる部分）があるのだとすれば、思わせぶりな書き方をせずそれはきちんと示してほしいですね。
私家版の日本語仮訳で恐縮ですが、UNAIDSとOHCHRの声明を紹介しておきましょう。
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UNAIDS プレス声明
2023年反同性愛法の一部を無効にしたウガンダ憲法裁判所の判決に注目 UNAIDSプレス声明
ジュネーブ/ヨハネスブルグ 2024年4月3日 ウガンダ憲法裁判所は本日、2023年反同性愛法の条項の一部を無効にした。
「ウガンダ憲法裁判所は本日、2023年反同性愛法の特定条項を無効にする決定を行いました。LGBTQ+ コミュニティなど、HIV感染の高いリスクに直面する人たちを犯罪者扱いすることは、命を救う医療やHIVサービスの利用を妨げ、公衆衛生と国のHIV対策全体を弱体化させることになります。このことはエビデンスが示しています」とUNAIDSのアン・ギトゥク＝ションウェ東部・南部アフリカ地域局長はいう。「2030年までにエイズパンデミックを終結に導くという目標の達成には、誰もが不安や恐れを感じることなく平等に医療サービスを利用できるようにすることが大切です」
PRESS STATEMENT
UNAIDS notes the judgment of the Constitutional Court of Uganda which has struck down certain parts of the Anti-Homosexuality Act, 2023
GENEVA/JOHANNESBURG, 3 April 2024—The Constitutional Court of Uganda has today struck down certain sections of the Anti-Homosexuality Act, 2023.
“The Constitutional Court of Uganda made a judgment today to strike down certain sections of the Anti-Homosexuality Act, 2023. Evidence shows that criminalizing populations most at risk of HIV, such as the LGBTQ+ communities, obstructs access to life-saving health and HIV services, which undermines public health and the overall HIV response in the country,” said Anne Githuku-Shongwe, UNAIDS Regional Director for Eastern and Southern Africa. “To achieve the goal of ending the AIDS pandemic by 2030, it is vital to ensure that everyone has equal access to health services without fear."
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OHCHRプレスリリース
差別的な反同性愛法を支持する決定に落胆 テュルク人権高等弁務官
ジュネーブ（2024年4月3日） – フォルカー・テュルク国連人権高等弁務官は本日、差別的な反同性愛法を支持するウガンダ憲法裁判所の決定に遺憾の意を表明した。 弁務官はウガンダ当局に対し、他の差別的な法律と合わせ、同法を全面的に廃止するよう求めた。
「昨年5月に反同性愛法が制定されて以来、600人近くが実際の性的指向や性自認、またはその疑いをかけられることによって人権侵害や虐待を受けたと報告されている」とテュルク氏は述べた。「この法律は全面的に廃止する必要がある。そうしなければ、残念ながら被害を受ける人はさらに増えることになる」
同氏はさらに「ウガンダ当局は、性的指向や性自認にかかわりなく、すべての人の権利と尊厳を守らなければならない。合意に基づく同性関係に対する犯罪化と死刑の適用はウガンダの国際人権条約義務に反する」と続けた。
テュルク氏はウガンダ当局に対し、性的指向や性自認に基づく差別の禁止を求めた。「ウガンダの憲法自体、および国際人権条約は、すべての人に対する平等な扱いと無差別を義務付けている」と国連の人権部門の長として強調している。
「合意に基づく同性間の性的関係に刑事罰を課す刑法第145条を廃止することも極めて重要である。また、機会均等法を改正し、性的指向、性自認、性表現を理由にした差別の禁止も明記すべきである」
高等弁務官はまた、ウガンダ当局に対し、LGBTQアドボケートを含むすべての人権活動家が差別なく表現、結社、平和的な集会の許可を得ることができ、自由の権利を行使できるようにするなど、正当な人権活動を遂行するうえで必要な環境の確保を求めた。
Türk dismayed at ruling upholding discriminatory anti-gay law
03 April 2024
GENEVA (3 April 2024) – UN High Commissioner for Human Rights Volker Türk today expressed his dismay at the decision by Uganda’s Constitutional Court to uphold the discriminatory Anti-Homosexuality Act. He urged the authorities to repeal it in its entirety, together with other discriminatory legislation.
“Close to 600 people are reported to have been subjected to human rights violations and abuses based on their actual or imputed sexual orientation or gender identity since the Anti-Homosexuality Act was enacted in May last year,” said Türk. “It must be repealed in its entirety or unfortunately this number will only rise.”
He continued: “The Ugandan authorities must uphold the rights and dignity of all, regardless of sexual orientation or gender identity. Criminalization of and application of the death penalty to consensual same-sex relations are contrary to Uganda’s international human rights treaty obligations.”
Türk called on the Ugandan authorities to prohibit discrimination based on sexual orientation and gender identity. “Uganda’s own constitution and international human rights treaty obligations demand nothing less than equal treatment and non-discrimination for all,” the UN Human Rights Chief stressed.
“It is crucial that the authorities also repeal Section 145 of the Penal Code Act, which also imposes criminal penalties for consensual same-sex sexual relations. They should also amend the Equal Opportunities Act to enshrine sexual orientation and gender identity and expression as prohibited grounds for discrimination.”
The High Commissioner also called on the authorities to ensure a conducive environment for all human rights defenders - including LGBTQ rights advocates - to carry out their legitimate human rights work, including by enabling them to obtain registration and to exercise without discrimination their rights to freedom of expression, association and peaceful assembly.
