さすがに困った UNFPAのカネム事務局長が資金援助求める エイズと社会ウェブ版367

　国連人口基金（UNFPA）のナタリア・カネム事務局長が、1月23日、ニューヨークの国連本部で開催されたUNFPAの執行理事会で、深刻な資金不足に陥っている現状を訴え、各国に支援を呼びかけました。

　トランプ政権が2017年のトランプ政権発足以降、米国政府がUNFPAへの資金拠出を停止しているのが、現在の窮状の原因ということです。UNFPA東京事務所の公式サイトによると、カネム事務局長は『世界中の途上国で求められている家族計画や母子保健、特に緊急人道支援分野で十分な活動をするためにも、多くの国々のご協力が不可欠である』と訴えています。

　私は見逃してしまいましたが、このニュースは24日のNHKお昼のニュースで報じられたそうです。国連関係のニュースは国内ではあまり注目率が高いとは言えませんが、さすがにNHKの全国ニュースともなれば「ああ、やっていましたね」とご存知の方も多いかもしれません。　

www3.nhk.or.jp

　米国では1980年代のレーガン政権以降、共和党が政権につくと、人工中絶に関わる活動をしている海外の団体には、米国の国際援助資金を提供しないという政策をとっています。グローバルギャグルールと呼ばれている政策ですが、トランプ政権の場合、適用対象を広げた拡大版ギャグルールになっているので、さすがにUNFPAもやりくりが厳しくなったのではないでしょうか。

　NHKニュースによると、UNFPAは今年１年間に医療や食料などの緊急援助で１億3000万ドルが必要だということです。

ニュースの受け売りで恐縮ですが、日本政府はさっそく支援の姿勢を示しています。

《日本の川村泰久国連次席大使は、ことしは日本が、Ｇ20サミットやＴＩＣＡＤ＝アフリカ開発会議を主催すると説明したうえで、「誰もが保健医療サービスを受けられる制度の普及を通じて基金の支援に関与していく」と応じました》

G20サミットは6月28日（金）～29日（土）大阪、TICADは8月28日（水）～30日（金）横浜。そして9月にはラグビーW杯が開幕し、翌2020年はいよいよ東京オリンピック・パラリンピックの年です。様々な面で、世界との緊密な連携のもとに日本という国も社会も成り立っているというごくごく当たり前の認識に照らして考えれば、こうしたニュースも海の向こうの誰かの話というわけではありませんね。

冬晴れの マスクにも光 もうすぐだ

　日差しが強くなりました。原稿書きのお仕事が午前中で一段落したので、町に繰り出すとしますか。路地の突き当り、神社の境内も輝いています。

　大町の八雲神社。鎌倉祇園とも呼ばれています。

　厄除けの神様として有名で、年末年始はたくさんの人が訪れていましたが、さすがにこの時期になると静かなたたずまいですね。

　民家の庭先の夏ミカンも輝いていました。天気予報では、冬型の気圧配置となり、関東南部も北風が強くなるので体感温度はかなり寒くなりますということでしたが、原稿が一段落して昼過ぎに散歩に出てみると、それほど寒くありませんね。

　若宮大路に出て、歩道橋から鶴岡八幡宮を望む。反対側は石造りの一の鳥居が道路の真ん中にあり、車道が迂回していきます。その先は海・・・なんだけど、そこまでは見えないか。

　インフルエンザが流行っていますね。お医者さんにうかがうと、マスクをしても予防効果はありませんよということのようですが、保温に加え、呼気にも適度の湿気が確保されるので、鎌倉の町のそぞろ歩きに繰り出すときも、体感的にがずいぶん楽な感じがします。とはいえ、冷えないうちに買い物をすませて早く帰ろう。

AIDS2020会議調整委員会からの公開書簡 エイズと社会ウェブ版366（続き）

昨日の続きです。HIV2020の開催発表があったのは昨年の12月でした。

それより少し前のことになりますが、第23回国際エイズ会議（AIDS2020）の公式サイトには10月23日付で、Conference Coordinating Committee （CCC、会議調整委員会）の公開書簡が掲載されました。

CCCは会議に関係する様々な立場の人たちが世界中から参加し、会議にそれぞれの声を反映させることができるようにするための組織のようですね。公開書簡の冒頭では、次のように自己紹介をしています。

《私たちは、HIV陽性者；男性とセックスをする男性；トランスジェンダーなどLGBTQIの人びと；人種的、民族的な少数者、先住民、移民、難民；セックスワーカー、および注射薬物使用者として、それぞれのコミュニティに誇りを持っています。科学者であり、臨床医であり、コミュニティ・アドボケートでもあります。政治的な分断主義に抗い、HIV流行終結を目指す歴史的な闘いに力を結集して臨む米国および世界中の国々の国際的なコミュニティを代表しています》

AIDS2020は2020年7月6～10日に米カリフォルニア州のサンフランシスコ・オークランドで開かれます。公開書簡も日本語仮訳を作りました。

《今後の数か月間、私たちは皆さんからのインプットを求め、国際エイズ学会（IAS）やパートナー機関とも緊密な連携をとりつつ、参加を望むすべての人が会議に参加できるように努力します。すべてのコミュニティの声が届き、解決策をともに考え、エイズ流行終結に向けた議論を重ねられる会議にすることを約束します》

このあたりは、トランプ政権の政策に対抗するには、米国内での会議を避けるのではなく、米国内でしっかりと会議を開いて見せることが大切だという考え方を示したものとみてよさそうです。昨日掲載したHIV2020の日本語仮訳と比較しつつお読みください。

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AIDS2020会議調整委員会からの公開書簡

　　2018.10.23

　http://www.aids2020.org/The-latest/News/ArticleID/200

　私たちは、HIV陽性者；男性とセックスをする男性；トランスジェンダーなどLGBTQIの人びと；人種的、民族的な少数者、先住民、移民、難民；セックスワーカー、および注射薬物使用者として、それぞれのコミュニティに誇りを持っています。科学者であり、臨床医であり、コミュニティ・アドボケートでもあります。政治的な分断主義に抗い、HIV流行終結を目指す歴史的な闘いに力を結集して臨む米国および世界中の国々の国際的なコミュニティを代表しています。米国内では私たちはサンフランシスコとオークランド、南部諸州、そして全米の主要都市を代表しています。こうした立場から、第23回国際エイズ学会（AIDS2020）を主導する主体としての責任を有し、会議調整委員会の任に当たることは大きな栄誉であります。

　私たちHIVコミュニティは、世界的なHIVとの闘いの正念場というべき時期にオークランドとサンフランシスコで開かれるAIDS2020に結集します。もう2年足らずしかありません。この会議はホスト国である米国の歴史にとっても、極めて大切な時期に開かれます。私たちの声を結集してあげるうえで、これ以上に重要な時期はありません。

試練はチャンスでもあります。この会議が有害な政策に対抗する様々な声を結集し、エイズ流行終結に向けた国際的な関心を高め、資金を集める機会になることを私たちは経験から知っています。1996年に開かれたバンクーバー会議はHAART時代の扉を開きました。2000年には南アフリカでエイズ拒絶主義に立ち向かいました。いま、米国内での会議開催を選択することは、立ち上がり、時の前髪をつかむ機会になります。この力強いプラットフォームをテコにして、コミュニティの結集をはかり、意味のある変化を生み出すことができるのです。

　ベイエリアで会議を開催するために、私たちはサンフランシスコとオークランドの様々な組織やHIV陽性者からのコミュニティ支援を受けています。また、カリフォルニアの主要な政治指導者はすべてAIDS2020を支援することを約束しています。今後2年間、AIDS2020の調整委員会として重要な役割を担い、HIV陽性者およびHIV感染のリスクに曝されている人たちのニーズに応えられるよう最善を尽くす所存です。

　CCCとして私たちは、これまでの成果から学び、同時に医学と対策、政策を前に進めていけるような影響力のあるAIDS2020のアジェンダを設定していく役割があります。今後の数か月間、私たちは皆さんからのインプットを求め、国際エイズ学会（IAS）やパートナー機関とも緊密な連携をとりつつ、参加を望むすべての人が会議に参加できるように努力します。すべてのコミュニティの声が届き、解決策をともに考え、エイズ流行終結に向けた議論を重ねられる会議にすることを約束します。

　アクティビズムと医学の両方で世界のエイズ対策史とかかわりの深いカリフォルニアのベイエリアでお会いすることが楽しみです。ベイエリアは基礎医学から治療、予防まで、それぞれの第一線で大きな成果を上げ、同時にアクティビズムの最前線で受け入れ難い政策を跳ね返してきたのです。オークランドとサンフランシスコのユニークな協力関係を通し、一つのコインの両面を示すことができます。サンフランシスコが達成した成功とオークランドがいまなお直面する苦闘の両面です。

　会議のホストシティやホスト国はそれぞれ入国管理の問題を抱えていました。そして米国では特別の課題に直面していることも認識しています。しかし、政治に強く関与することが会議の意義を支えることにもなります。カリフォルニア州は比類なき政治のリーダーシップを示してきました。カリフォルニア、とりわけオークランドとサンフランシスコには、移民政策や難民受け入れを含め、不当な政策に抵抗してきた長い歴史があります。

　ベイエリアがAIDS2020の開催都市に選ばれたことは、米国内および世界のHIVに対する関心を全米的、国際的に高めるチャンスです。米国や他の国への入国を制限する不当な政策やスティグマと差別を温存させるような雰囲気に焦点を当て、改革をはかることも含まれています。HIVおよび有色人種や少数民族、経済的に困窮している人を含めHIVに最も大きな影響を受けている人たちのことを政治の中心的課題として議論することができる稀有な時間になります。簡単なことではないでしょうが、偏見や人種差別、性差別、孤立主義などと闘う際には、これまで常にやってきたように、力を合わせ、課題として取り上げることはできます。

　同じゴールに到達するために異なる方法をとることは認めるにしても、私たちのコミュニティに力を与える基盤になっているのは、互いに信頼しあうことなのです。私たちが闘っているのは、HIVとの闘いであり、AIDS2020のCCCは皆さんがそこに結集していただけることを期待しています。

An open letter from your AIDS 2020 Conference Coordinating Committee

posted on 10/23/2018 7:06:00 AM

We are proud of the communities we are – people living with HIV; men who have sex with men, transgender people, and other LGBTQI people; racial and ethnic minorities, indigenous people, immigrants and refugees; sex workers and people who inject drugs. We are scientists, clinicians and community advocates. We represent an international community, a United States and other countries around the globe that are resisting divisive politics and united in this historic and collective fight to end the HIV epidemic.  Within the United States, we represent Oakland, San Francisco, southern states and major cities across the nation. In this capacity, we are honoured to assume the responsibility as the leadership body of the 23rd International AIDS Conference (AIDS 2020) and take on the role of the Conference Coordinating Committee (CCC).

In just under two years, our HIV community will gather in Oakland and San Francisco for AIDS 2020 which comes at a critical moment in the global fight against HIV.  Moreover, this conference is occurring at a critical point in the history of the host country, the United States. Never has it been more important to make our collective voices heard.

With great challenge comes great opportunity. We know from experience that the conference has the power to unite diverse voices to confront harmful policies and draw international attention and resources to ending the epidemic. We came together in Vancouver in 1996 to usher in the HAART era.  We came together in 2000 to face AIDS denialism in South Africa. Now, the selection of the US is giving us the opportunity to stand up and seize this moment – and leverage this powerful platform – as a united community and to drive meaningful change.

We had broad community support from organizations and persons living with HIV in San Francisco and Oakland to hold the meeting in the Bay Area. Moreover, key political leaders in California all committed their support to AIDS 2020. We believe in this opportunity so much that we are committing our time over the next two years to fulfil important roles within the AIDS 2020 CCC and to make this committee one that is responsive to the needs of all people living with and at-risk for HIV.

In assuming our roles on the CCC, we commit to planning an impactful AIDS 2020 agenda that allows us to celebrate and learn from our successes while constantly pushing for advances in science, programmes and policy. Over the coming months, we will be seeking your input, and working closely with the International AIDS Society and partners to ensure that the conference is as accessible as possible to all who wish to attend. We are committed to a global gathering that gives a voice to all communities, shares solutions, and advances the conversation to end this epidemic.

We are excited to head to the Bay Area of California, a part of the world deeply entwined with the history of the global AIDS response – an international hub of both activism and science. The Bay Area has been at the forefront of advances from basic science to treatment and prevention breakthroughs and has been at the frontlines of advocacy, fighting back against unacceptable policies. Through the unique partnership of Oakland and San Francisco we can show two sides of the same coin—the successes that San Francisco has had and the struggles that Oakland is still facing.

Every host city or country comes with its own immigration challenges and we recognize the specific challenges we will face in the US. However, strong political commitment is the backbone of a meaningful and impactful conference. It was the unparalleled political leadership demonstrated by the State of California that helped secure the bid. California, and Oakland and San Francisco in particular, have a long history of resisting unjust policies, including immigration reform and refugee quotas.

With the selection of the Bay Area for AIDS 2020, we have the chance to elevate US and global HIV concerns on to the national and international stage. That includes shining a spotlight on and working to reform unjust policies that restrict entry into the US and other countries and perpetuate a climate of stigma and fear. This is a rare moment to put HIV and those most affected, including people of colour, minorities and the economically disadvantaged, at the centre of political discussion. It won’t be easy, but we will rise to the challenge and work together – as we always have – on fighting prejudice, racism, sexism and isolationism wherever it happens

While we recognize that we take different approaches to achieve the same goal, what has fundamentally made our community strong was the mutual underlying respect for one another. We are all fighting the same fight against HIV and we look forward to joining forces as the AIDS 2020 CCC to do this together.

HIV2020もあります エイズと社会ウェブ版366

　トランプ米政権の排外主義的移民政策を批判し、2020年の第23回国際エイズ会議（AIDS2020）の開催地を米カリフォルニア州のサンフランシスコ、オークランド両市から米国外に移すことを求めていたアクティビストグループが、対抗手段としてAIDS2020開催期間中にメキシコシティでHIV2020という代替会議を開催することを発表しています。　 

www.hiv2020.org

　その公式サイトの一部を日本語に訳し、末尾に掲載しました。あくまで私的な仮訳です。誤りがあったらご指摘ください。

　開催の理由は、トランプ政権の米国で2020年に国際エイズ会議が開かれた場合、排他的な入国管理政策のために会議に参加したくても、安心して参加することができない人がいる。そうした人たちが参加できる代替国際イベントを米国外で開くということですね。

　その開催都市はメキシコシティです。意味深ですね。第一にトランプさんは不法移民の流入を食い止めるという理由でメキシコとの国境地帯に「壁を作る」と息巻いています。政府機能が停止してもその主張を曲げようとしません。代替イベントの開催地としてそのメキシコの首都を選ぶ。これ以上、効果的に政治的メッセージを発信できる場所はありません。

第二にメキシコシティでは今年7月21～24日に第10回国際エイズ学会HIV科学会議（IAS2019）が開かれます。国際エイズ会議の間の年に国際エイズ学会（IAS）が開く医学中心の会議です。いやあ、ヒリヒリしますね。こういうことを書くとたちまち袋叩きにあいそうですが、アクティビストは人の神経を逆なでするのがうまいというか・・・。こうなると、今年の会議（IAS2019）の会場も波乱含みです。

ただし、来年の代替会議は話題にはなるものの、規模はそう大きくならないのではないかという印象も個人的にはあります。HIVアクティビストvsトランプ大統領の構図は、必ずしも代替会議（HIV2020）vs第23回国際エイズ会議（AIDS2020）の図式とは重ならないと思うからです。

間にもう一つ、トランプ政権vs第23回国際エイズ会議（AIDS2020）組織委員会という要因が入ります。

代替会議の発表よりは少し前の話になりますが、AIDS2020の公式サイトには昨年10月23日付けで『AIDS2020会議調整委員会からの公開書簡』という文書が掲載されています。

www.aids2020.org

　途中の一段落だけ、その書簡の日本語仮訳も紹介しておきましょう。

　『会議のホストシティやホスト国はそれぞれ入国管理の問題を抱えていました。そして米国では特別の課題に直面していることも認識しています。しかし、政治に強く関与することが会議の意義を支えることにもなります。カリフォルニア州は比類なき政治のリーダーシップを示してきました。カリフォルニア、とりわけオークランドとサンフランシスコには、移民政策や難民受け入れを含め、不当な政策に抵抗してきた長い歴史があります』

　ということで、会議そのものがトランプ政権とのガチンコ勝負になる可能性もあります。外野席から煽ってもいけませんね。会議の準備過程で、分裂か、結集か、というHIVコミュニティ内部での議論もヒートアップしていきそうですが、基本的には結集の流れが強いのではないでしょうか。

　ただし、それは代替会議を認めないということではありません。規模の違いはあっても両方がそれなりに成果を収めてくれればいいなあというのが、どっちつかずのおじさんの感想です。

　以下、HIV2020のサイトの部分仮訳です。

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HIV2020

 コミュニティは地球規模で対策の再生を求める

　2020年7月6～8日、メキシコシティ、メキシコ（注：AIDS2020は7月6～10日）

HIV2020とは何か

 　世界的なキーポピュレーション主導のネットワークやHIV陽性者ネットワーク、治療アクティビスト、そしてサポーターの人たちがコミュニティ主導の国際的代替イベントを組織するために連合体をつくりました。

タイトルはHIV2020：コミュニティは地球規模で対策の再生を求める。2020年7月6～8日にメキシコシティで開催を予定しています。国際エイズ会議の前半と同じ日程です。

　2020年に米国に入国し、AIDS2020に参加できない個人が安心して参加できるコミュニティ主導の代替イベントをHIV2020連合が開催するのです。地球規模のHIV対策におけるコミュニティの主導的な役割を再確認するイベントでもあります。

HIV2020会議はなぜ必要か

　ドナルド・トランプ大統領が選ばれて以来、米国の人権状況は悪化しています。中東やアフリカ、カリブ・ラテンアメリカ地域からの移住者、有色人種、薬物使用者、レズビアン、ゲイ、バイセクシャル、トランスジェンダーの人たち、セックスワーカックスワーカーや薬物使用者に対する法的な規制があることが、私たちのコミュニティの入国を困難にしています。

　米国内のHIV陽性者ネットワークを含む世界のコミュニティ擁護団体が提言したにもかかわらず、国際エイズ学会（IAS）は2020年の次期国際エイズ会議を米国内で開催することを決めています。この決定により、世界各地のHIV運動がジレンマに直面し、HIV対策のメインストリームの担い手たちは中東、アフリカ、カリブ・ラテンアメリカ地域出身者、薬物使用者、セックスワーカー、レズビアン、ゲイ、バイセクシャル、トランスジェンダーの人たちに対する差別的な入国管理政策を唯々諾々と受け入れる姿勢であることが明らかになりました。

　この決定はまた、世界のHIV対策への投資が縮小する中で、何百万ドルもの費用をかけ大規模会議を開くことがコミュニティにとって本当に重要で妥当なものなのかどうかという疑問を改めて浮上させるものでもあります。治療費およびスティグマ、差別暴力、犯罪視といったHIV予防、ケア、支援に対する障壁は世界中でHIV対策を妨げているのです。

HIV2020

 Community Reclaiming the Global Response

　July 6-8, 2020 • Mexico City, Mexico

What HIV2020 Is All About

An alliance of global key population-led networks, networks of people living with HIV, treatment activists, and our supporters, has formed to organize an alternative international community-led event.

Titled, HIV2020: Community Reclaiming the Global Response, the event is scheduled to take place in Mexico City, July 6-8, 2020, and will run concurrently with the first half of the international AIDS conference.

The HIV2020 alliance has decided to organize the community-led event to provide a safe alternative for individuals who cannot or will not enter the U.S. in 2020 or who cannot afford to attend AIDS2020. It will also offer new opportunities to reaffirm the leading role communities play in the global HIV response.

The Need for an HIV 2020 Conference

Human rights conditions in the United States of America (U.S.) have worsened, since the presidential election of Donald Trump. This is especially true for immigrants from Middle Eastern, African, Caribbean and Latin American countries, as well as for people of color, people who use drugs, lesbian, gay, bisexual and transgender people, and sex workers. Legal travel restrictions imposed by the U.S. on sex workers and people who use drugs, will make it very difficult for our communities to enter the country.

Against the recommendations of community advocates worldwide, including the national networks of people living with HIV in the U.S., the International AIDS Society (IAS) chose the U.S. as the site for its next International AIDS Conference in 2020. Their decision creates a dilemma for many in the global HIV movement and reveals a willingness by mainstream HIV actors to tolerate the discrimination of people from Middle Eastern, African, Caribbean and Latin American countries, people who use drugs, sex workers, transgender people in U.S. immigration and travel policies.

The decision also resurfaces questions about the importance and community-relevance of large, multi-million-dollar conferences in the face of shrinking investment in the global HIV response. The costs of medicines and other barriers to HIV prevention, care, and treatment services like stigma, discrimination, violence, and criminalization, continue to plague the HIV response worldwide.

『改めて５つのＣを問う』

　現代性教育研究ジャーナルのNo93（2018年1月15日発行）にコラム『多様な性のゆくえ One side/No side』の21回目が掲載されました。

www.jase.faje.or.jp

　12ページに載っています。連載はもう少し続けさせていただけるようなので、引き続きご愛読のほど、よろしくお願いします。
　『５つのＣ』はConsent（同意）、Confi dentiality（個人情報保護）、 Counselling（カウンセリング）、Correct results（正 確な検査結果）、Connection（予防、治療、ケアのサ ービスへの接続）の５つ単語の頭文字。HIV検査実施の際に守るべき基本原則です。

いま何時？ 海街通りの 夜は更けて

　江ノ電と由比ガ浜通りが交差する踏切り。電車の通過中は、待ち受ける車の列が長く連なり、それなりににぎやかな印象ですが・・・。

　踏切りを渡って少し歩くとこんな感じです。

　商店街はすでに夜更けのたたずまいですが、実はまだ午後6時です。お店は次々にシャッターを下ろしちゃうし、街灯のイルミネーションも妙に寒々とした感じになってしまうし・・・ということで、鎌倉はとにかく夜が早いのよ。
　映画化された『海街diary』にはこの界隈も登場しましたね。上段の写真の踏切りを渡ったところにある浜勇商店（青果店）では長女・幸（綾瀬はるか）が買物をするシーンがありました。本物のお店のおじさんも出演していたので、地元ではちょっとした話題になったりして・・・。
　それにしてもこの季節、夕方の散歩は寒くてつらいし、町は暗いし・・・ということで、どこかわびしくもある。早く春が来ないかな。

2020年からの3年間で140億ドルが必要 グローバルファンドが投資計画書

　エイズ、結核、マラリアの世界三大感染症を克服するための資金を確保するため、グローバルファンド（世界エイズ・結核・マラリア対策基金）が1月11日、パリで第6次増資に向けた投資計画書『Step Up the Fight - Investment Case Summary, Six Replenishment 2019』を発表しました。

　2020年から22年までの3年間で世界の三大感染症であるエイズ・結核・マラリア対策を流行終息に向けた「軌道」に戻し、各国がユニバーサルヘルスカバレッジ（UHC）に向けた保健システム強化を進めるには140億ドルの資金調達が必要だとしています。

2017～19年の調達額と比べると15%増の資金目標になります。

グローバルファンドはこの投資により、2021年から2023年の間に1,600万人の命を救い、2023年の三大感染症全体の死亡率が2017年と比べて52％減少するとしています。また、三大感染症の新たな感染を2億3,400万件回避し、三大感染症全体の感染率は2017年と比べ42％減少するということです。

詳しくはグローバルファンド日本委員会（FGFJ）の公式サイトをご覧ください。　

fgfj.jcie.or.jp

グローバルファンドは3年ごとに三大感染症対策に必要な資金額を算定して国際社会に資金調達（増資）を求めています。今年は2020～22年の3年間の増資に向けた各国や民間からの資金拠出の約束を取り付ける年にあたり、2月8日にインドのニューデリーで増資準備会合、10月10日にはフランスのリヨンで増資会合が予定されています。今回の投資計画書はその一連のプロセスの出発点になるものです。