COVID-19の流行という緊急事態の中で、国連合同エイズ計画（UNAIDS）とセックスワーカーの国際的ネットワークであるGlobal Network of Sex Work Projects (NSWP)は4月8日、セックスワーカーを置き去りにすることがないよう各国に求めるプレス声明を発表しました。
『COVID-19のパンデミックは、いますでにある不平等を明らかにし、犯罪者扱いを受け、社会的に排除されやすく、経済的に不安定で、社会保護の仕組みが届いていない人たちに対し、極端に大きな影響を与える』
その打撃を最も大きく受けている集団の一つがセックスワーカーであるということで、大急ぎで声明が出されました。
『セックスワーカーが国家の社会保護制度を利用することができず、他の職種の労働者を対象にした緊急社会保護対策からも排除されていることは、すべての地域のセックスワーカー主導の組織から報告されている』
COVID-19に限った話ではありませんが、新興感染症のウイルスは社会の仕組みの弱い部分（感染に対する脆弱性などという）を選択するように広がっていきます。実際には、ウイルスは選択しているわけではなく、自らの感染の条件が成立するところで、分け隔てなく感染を成立させているのですが、それが人間の側から見れば、社会の課題をあぶりだすようなかたちで流行になっていくわけですね。
どのような課題がどのようにあぶりだされているのか、そして、その流行に対してどう対応しなければならないのか、ということはよくよく考えてみる必要があります。
日本の法律には強制力がないので、外国のような強い対策が取れないと悔しそうに語る人もいますが、個人的にはそうした意見には私は与しません。
いま、感染を抑えるためにとっている方策にとりあえず協力はしたいし、医療現場で困難な介護や診療に当たっている人たちを支援もしたい。でも、外出したら罰するぐらいの強い対応ではなく、別の道筋があるのではないか。そんなことも考えながら、プレス声明を訳してみました。
もとより私はセックスワーカーに対するよき理解者であるとは言えません。それは認めます。でも、それでも。
俺たちはぎりぎり持ちこたえたぞ。
もう少し暖かくなったら、たぶん汗ばむ季節になったら、それほど胸は張れないけれど、一人でそう呟ける程度にはなっていたい・・・ということで、以下、声明の日本語仮訳です。
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COVID-19対策の中でセックスワーカーを置き去りにしてはならない
UNAIDSプレス声明
ジュネーブ 2020年4月8日 他の健康危機と同様、COVID-19のパンデミックはいますでにある不平等を明らかにし、犯罪者扱いを受け、社会的に排除されやすく、経済的に不安定で、社会保護の仕組みが届いていない人たちに対し、極端に大きな影響を与えています。
この困難な時期に、セックスワークプロジェクトの世界ネットワーク（NSWP）と国連合同エイズ計画（UNAIDS）は、世界のセックスワーカーが直面している困難と懸念について各国の注意を喚起し、セックスワーカーの人権を尊重し、守ることを求めたい。
COVID-19パンデミックの結果、世界のセックスワーカーは収入を失い、差別や迫害を一段と大きく受けるという苦境に追い込まれています。多くの国でセックスワークは犯罪とみなされ、非公式経済のもとで以前から不安定だったセックスワーカーの立場は一段と悪化しているのです。セックスワーカーとその客が自己隔離することになれば、セックスワーカーは無防備のまま、自分自身や家族を養うこともできなくなります。
セックスワーカーが国家の社会保護制度を利用することができず、他の職種の労働者を対象にした緊急社会保護対策からも排除されていることは、すべての地域のセックスワーカー主導の組織から報告されています。とりわけセックスワークが犯罪として扱われている国ではその傾向が強いのです。可能なところではセックスワーカーは可能な限りいつでも、どこでも、政府の要請に応じ、自己隔離を行っています。しかし、COVID-19の社会保護対策から除外されてしまえば、セックスワーカーは、まさに生き残るために、安全と健康と生命を脅かされるリスクの増大に直面せざるを得なくなるのです。
NSWPとUNAIDSはさらに、セックスワーカーに対する取り締まりが強化され、家宅捜索やCOVID-19の強制検査、逮捕、移民セックスワーカーの強制送還などが増えることを懸念しています。
UNAIDSは各国に対し、人権原則に基づいて直ちにセックスワーカーの健康と権利を守るための行動をとるよう求めています。そこには以下のことが必要です：
・所得支援を含め、セックスワーカーが国の社会保護制度を利用できるようにする。
・移民セックスワーカーが医療サービスを利用できるよう、医療サービスと入国管理当局の間に防護壁を設ける。
・貧困状態にあるセックスワーカー、とりわけ居住に基づく支援が受けられない移民セックスワーカーのための緊急財政支援。
・ホームレスのセックスワーカーに対する追い立てを直ちにやめ、適切な緊急住居を確保する。
・セックスワーカーの自宅やセックスワーク施設への襲撃を止め、公衆衛生を守るための適切な手段が確実にとれるようにする。
・セックスワーク関連の活動に対する逮捕と訴追を直ちに控え、懲罰的措置や犯罪化を改めて必要な人にサービスが届くようにする。
・強制的なCOVID-19検査やそれに関連した訴追など、COVID-19規制に刑法を使うことを直ちにやめる。
・渡航規制が厳しくなり有効期限切れとなるビザの自動延長を認める。移民拘留システムは安全な場所にいる非収容者を支援しなければならない。
・セックスワーカーのコミュニティによる対策への関与－セックスワーカー主導の組織が有意義なかたちで公衆衛生緊急対応計画の策定グループに参加する。
UNAIDSはこれまで同様、上記の勧告の実施にあたっては各国を支援する用意がある。
PRESS STATEMENT
Sex workers must not be left behind in the response to COVID-19
GENEVA, 8 April 2020—The COVID-19 pandemic, as with other health crises, exposes existing inequalities and disproportionately affects people already criminalized, marginalized and living in financially precarious situations, often outside social protection mechanisms.
During these difficult times, the Global Network of Sex Work Projects (NSWP) and UNAIDS wish to draw attention to the particular hardships and concerns facing sex workers globally, and are calling on countries to ensure the respect, protection and fulfilment of sex workers’ human rights.
As a result of the COVID-19 pandemic, sex workers all over the world are experiencing hardship, a total loss of income and increased discrimination and harassment. The criminalization of various aspects of sex work in the majority of countries serves to magnify the already precarious situation of sex workers in the informal economy. As sex workers and their clients self-isolate, sex workers are left unprotected, increasingly vulnerable and unable to provide for themselves and their families.
Sex worker-led organizations from all regions are reporting a lack of access to national social protection schemes and exclusion from emergency social protection measures being put in place for other workers, particularly where sex work is criminalized. Whenever and wherever possible, sex workers are responsibly self-isolating in response to governments’ calls. However, when they are excluded from COVID-19 social protection responses, sex workers are faced with putting their safety, their health and their lives at increased risk just to survive.
NSWP and UNAIDS are furthermore concerned at reports of punitive crackdowns against sex workers, resulting in the raiding of homes, compulsory COVID-19 testing, arrest and threatened deportation of migrant sex workers.
UNAIDS calls on countries to take immediate, critical action, grounded in human rights principles, to protect the health and rights of sex workers. Measures should include:
・Access to national social protection schemes for sex workers, including income support schemes.
・An immediate firewall between health services and immigration authorities in order to ensure that migrant sex workers can access health services.
・Emergency financial support for sex workers facing destitution, particularly migrants who are unable to access residency-based financial support.
・An immediate end to evictions and access to appropriate emergency housing for homeless sex workers.
・Stopping raids on sex workers’ homes and sex work premises and ensuring that all measures to protect public health are proportionate.
・An immediate halt to arrests and prosecutions for sex work-related activity, moving away from punitive measures and criminalization towards reaching and serving those most in need.
・An immediate end to the use of criminal law to enforce COVID-19-related restrictions, including forced COVID-19 testing and related prosecutions.
・Automatic extensions on visas due to expire as travel restrictions tighten. Immigration detention systems must support detainees in safe accommodation.
・The engagement of sex worker communities in responses—the meaningful involvement of sex worker-led organizations in emergency public health planning groups.
UNAIDS, as ever, stands ready to support countries in the implementation of the above recommendations.
